なによりも交通　　　を整備するにあると　　　　　　　　考え ていたようです。

①なによりも交通〔の〕を整備するにあると〔考□〕〔思っ〕考え ていたようです。

③なによりも交通〔の〕を整備するにあると〔考□〕〔思っ〕考え ていたようです。

④なによりも交通　　　を整備するにあると　　　　　　　　考え ていたようです。

⑤なによりも交通　　　を整備するにあると　　　　　　　　考え ていたようです。

⑥なによりも交通　　　を整備するにあると　　　　　　　　考え ていたようです。

⑦なによりも交通　　　を整備するにあると　　　　　　　　考え ていたようです。

⑧なによりも交通　　　を整備するにあると　　　　　　　　考え ていたようです。